關(guān)于征求《馬鞍山市既有多層住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《馬鞍山市既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告
為進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府相關(guān)要求，高質(zhì)量辦理近年不斷增多關(guān)于加裝電梯的市人大、市政協(xié)相關(guān)議案、提案，完善既有多層住宅的使用功能，滿(mǎn)足老齡群體生活，提高居住品質(zhì)，市住建局充分考察學(xué)習(xí)了外地在既有多層住宅增設(shè)電梯出臺(tái)的相關(guān)政策和落實(shí)情況，在對(duì)我市主城區(qū)全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，結(jié)合我市實(shí)際，草擬了《馬鞍山市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法（試行）》和《馬鞍山市既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)方案》的征求意見(jiàn)稿。為確保文件制定的科學(xué)性、適用性，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)及建議。
具體事項(xiàng)如下：
一、征求意見(jiàn)時(shí)間
2019年9月24日至2019年9月30日。
二、意見(jiàn)、建議提交方式
1.書(shū)面遞交地址：馬鞍山市住建局物業(yè)管理科（艷陽(yáng)路68號(hào)，房地產(chǎn)大廈901辦公室）
2.電子郵箱：
3.電話(huà)：0555-2362261
專(zhuān)此公告。
馬鞍山市既有多層住宅增設(shè)電梯
實(shí)施辦法（試行）
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化需求，完善既有住宅的使用功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《 安徽省電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯工作的指導(dǎo)意見(jiàn) 》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)既有多層住宅增設(shè)電梯，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)既有多層住宅是指已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃、且未設(shè)電梯的四層以上（含本數(shù)，下同。不含地下室）符合安全條件的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。
第三條 市政府成立既有多層住宅增設(shè)電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)主城區(qū)（花山區(qū)、雨山區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、慈湖高新區(qū)）既有多層住宅增設(shè)電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。各縣（含博望區(qū)、鄭蒲港新區(qū)）政府負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)既有多層住宅增設(shè)電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。
住建部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)既有多層住宅增設(shè)電梯工作、施工監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用管理工作。
規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)既有多層住宅增設(shè)電梯的規(guī)劃管理工作。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)既有多層住宅增設(shè)電梯的安全監(jiān)督管理工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用管理工作。
消防部門(mén)負(fù)責(zé)既有多層住宅增設(shè)電梯使用過(guò)程中的消防安全監(jiān)督管理工作。
公積金管理部門(mén)負(fù)責(zé)增設(shè)電梯的住房公積金提取發(fā)放工作。
數(shù)據(jù)資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)通窗口，辦理增設(shè)電梯的申報(bào)手續(xù)。
城管部門(mén)、人防部門(mén)和小區(qū)各管線(xiàn)單位根據(jù)本部門(mén)職責(zé)做好增設(shè)電梯過(guò)程中的相關(guān)管理工作。
轄區(qū)街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)既有多層住宅增設(shè)電梯的組織申報(bào)、政策宣傳、矛盾處理等工作。
第四條 既有多層住宅建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作予以協(xié)助。
第五條 既有多層住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本幢或本單元全體業(yè)主依法達(dá)成一致意見(jiàn)。擬占用業(yè)主專(zhuān)有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專(zhuān)有部分業(yè)主的同意，并就下列事項(xiàng)達(dá)成書(shū)面協(xié)議：
（一）增設(shè)電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨福?/p>
（二）電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分?jǐn)偡桨福?/p>
（三）確定電梯管理、使用者；
（四）對(duì)權(quán)益受損業(yè)主的補(bǔ)償同意方案。
第六條 既有多層住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、通行等不利影響；造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)妥善解決。
第七條 本幢或本單元出資增設(shè)電梯的全體業(yè)主為既有多層住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目的建設(shè)者（以下稱(chēng)為建設(shè)者），承擔(dān)相應(yīng)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
第八條 建設(shè)者自行辦理或者委托代理人辦理增設(shè)電梯的相關(guān)手續(xù)。 建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照改建工程進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖經(jīng)有資質(zhì)的圖審機(jī)構(gòu)審查合格。
第九條 建設(shè)者應(yīng)在擬增設(shè)電梯所在物業(yè)區(qū)域顯著位置及本幢（本單元）主要出入口就業(yè)主同意增設(shè)電梯的書(shū)面意見(jiàn)和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公示，并形成公示報(bào)告。公示期內(nèi)收到書(shū)面異議的，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)與異議人充分協(xié)商，并在公示報(bào)告中載明與異議人的協(xié)商情況，形成書(shū)面同意書(shū)。
第十條 既有多層住宅增設(shè)電梯，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，并提供下列材料：
（一）建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）本單元業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；
（三）代理人身份證、授權(quán)委托書(shū)；
（四）經(jīng)圖審機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）本辦法第五條規(guī)定的書(shū)面協(xié)議；
（六）書(shū)面同意書(shū)以及與異議人協(xié)商情況說(shuō)明；
第十一條 增設(shè)電梯影響消防安全的，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)?shù)阶〗ú块T(mén)辦理相關(guān)手續(xù)（消防部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)）。
第十二條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向住建部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)，并提供下列材料：
（一）建設(shè)工程施工許可申請(qǐng)表；
（二）質(zhì)量安全監(jiān)督備案表；
（三）施工圖審查合格證；
（四）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及定位圖；
（五）施工合同、方案（含工程質(zhì)量安全技術(shù)措施）及資質(zhì)證書(shū)；按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程，提供監(jiān)理合同。
第十三條 電梯安裝施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。
第十四條 電梯的安裝，應(yīng)當(dāng)由電梯運(yùn)營(yíng)商或者其委托并依法取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施。電梯運(yùn)營(yíng)商委托其他單位進(jìn)行電梯安裝的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)管，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯運(yùn)營(yíng)商及安裝單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。
第十五條 電梯安裝過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。
第十六條 電梯安裝完成投入使用前，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并向規(guī)劃、住建等部門(mén)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位，并提供不少于一年的免費(fèi)日常維護(hù)保養(yǎng)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
第十七條 建設(shè)者應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)，并將登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。
第十八條 電梯的施工單位和管理單位、使用者應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，保障電梯的安全使用。電梯的使用者是運(yùn)行管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。
第十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全運(yùn)行監(jiān)察管理，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為，或者在電梯使用過(guò)程中存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)采取措施，消除事故隱患。
第二十條 本市鼓勵(lì)和支持既有多層住宅增設(shè)電梯，并按規(guī)定給予適度財(cái)政資金補(bǔ)貼。具體辦法由市住建部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)另行制定。
第二十一條 增設(shè)電梯的業(yè)主，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?zhí)崛∽≌瑢?zhuān)項(xiàng)維修資金，用于支付增設(shè)電梯費(fèi)用。具體辦法由住建部門(mén)制定。
第二十二條 增設(shè)電梯的業(yè)主，可提取夫妻雙方住房公積金，用于支付增設(shè)電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。提取額度不得超過(guò)既有住宅增設(shè)電梯費(fèi)用扣除政府補(bǔ)貼后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~。具體辦法由公積金管理部門(mén)制定。
第二十三條 在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝的電梯，不予辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。增設(shè)電梯的業(yè)主發(fā)生變更的，變更后的業(yè)主按照增設(shè)電梯相關(guān)書(shū)面協(xié)議的約定承擔(dān)原業(yè)主的相應(yīng)責(zé)任。
第二十四條 因增設(shè)電梯發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可通過(guò)協(xié)商解決，或者請(qǐng)求基層人民調(diào)解組織予以調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法主張權(quán)利。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。實(shí)施中的具體問(wèn)題由市住建局負(fù)責(zé)解釋。各縣可參照?qǐng)?zhí)行。
來(lái)源：馬鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站
