問題案例：：這個(gè)月我們公司第一次招用香港籍管理人員，我聽說需要辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》，請(qǐng)問在哪里辦理？他在香港有保險(xiǎn)，希望單位以補(bǔ)貼的形式代替社保，我們怕有風(fēng)險(xiǎn)，拒絕了，他想問如果他未到退休年齡就回香港了，社會(huì)保險(xiǎn)賬戶怎么處理？我們?nèi)绻麕退U納社保，流程與別的員工一樣嗎？

解答內(nèi)容：：您好：感謝您通過常州市12333綜合咨詢服務(wù)網(wǎng)發(fā)來郵件，現(xiàn)就您的問題答復(fù)如下：

《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于廢止<臺(tái)灣香港澳門居民在國(guó)內(nèi)就業(yè)管理規(guī)定>的決定》（人力資源社會(huì)保障部令第37號(hào)）：根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào))中取消臺(tái)港澳人員在國(guó)內(nèi)就業(yè)許可的精神，為進(jìn)一步便利香港澳門臺(tái)灣居民在國(guó)內(nèi) (大陸)工作生活，促進(jìn)交往交流，人力資源社會(huì)保障部決定，對(duì)《臺(tái)灣香港澳門居民在國(guó)內(nèi)就業(yè)管理規(guī)定》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第26號(hào))予以廢止。本決定自公布之日起生效。

《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于香港澳門臺(tái)灣居民在國(guó)內(nèi)（大陸）就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（人社部發(fā)〔2018〕53號(hào)）：一、在國(guó)內(nèi)（大陸）求職、就業(yè)的港澳臺(tái)人員，可使用港澳臺(tái)居民居住證、港澳居民來往國(guó)內(nèi)通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證等有效身份證件辦理人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同（聘用合同）、工資支付憑證或社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄等作為其在國(guó)內(nèi)（大陸）就業(yè)的證明材料。

四、2018年7月28日起，港澳臺(tái)人員在國(guó)內(nèi)（大陸）就業(yè)不再需要辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》。8月23日起，各地不再受理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》申請(qǐng)；對(duì)此前已受理申請(qǐng)但尚未發(fā)放證件的，及時(shí)告知用人單位無需再申請(qǐng)辦理。2018年12月31日前，處于有效期內(nèi)的《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》仍可同時(shí)作為港澳臺(tái)人員在國(guó)內(nèi)（大陸）就業(yè)證明材料；2019年1月1日起終止使用。

《省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于加強(qiáng)港澳臺(tái)人員在國(guó)內(nèi)就業(yè)服務(wù)的通知》（蘇人社發(fā)〔2018〕228號(hào)）：一、確保事項(xiàng)取消落實(shí)到位。各地要做好取消“臺(tái)港澳人員在國(guó)內(nèi)就業(yè)許可”的落實(shí)工作，及時(shí)停止審批，不得拆分、合并或以新的名義、條目變相審批。要切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)事中事后服務(wù)，防止出現(xiàn)工作盲區(qū)。2018年12月31日前，處于有效期內(nèi)的《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》仍可同時(shí)作為港澳臺(tái)人員在國(guó)內(nèi)（大陸）就業(yè)證明材料，2019年1月1日起終止使用。

二、做好后續(xù)銜接工作。在國(guó)內(nèi)（大陸）求職、就業(yè)的港澳臺(tái)人員，可使用港澳臺(tái)居民居住證、港澳居民來往國(guó)內(nèi)通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證等有效身份證件辦理人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)。自2018年9月1日起，凡持有港澳臺(tái)居民居住證的港澳臺(tái)居民，可在居住地依法享有勞動(dòng)就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利，享受當(dāng)?shù)卣峁┑幕竟簿蜆I(yè)服務(wù)和在居住地報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格的便利。

《香港澳門臺(tái)灣居民在國(guó)內(nèi)（大陸）參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》（中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)家醫(yī)療保障局令第41號(hào)）第二條第一款：在國(guó)內(nèi)（大陸）依法注冊(cè)或者登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位（以下統(tǒng)稱用人單位）依法聘用、招用的港澳臺(tái)居民，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由用人單位和本人按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三條第一款：用人單位依法聘用、招用港澳臺(tái)居民的，應(yīng)當(dāng)持港澳臺(tái)居民有效證件，以及勞動(dòng)合同、聘用合同等證明材料，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。在國(guó)內(nèi)（大陸）依法從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的港澳臺(tái)居民，按照注冊(cè)地（居住地）有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。

第四條 港澳臺(tái)居民辦理社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與國(guó)內(nèi)（大陸）居民一致。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為港澳臺(tái)居民建立社會(huì)保障號(hào)碼，并發(fā)放社會(huì)保障卡。

港澳臺(tái)居民在辦理居住證時(shí)取得的公民身份號(hào)碼作為其社會(huì)保障號(hào)碼；沒有公民身份號(hào)碼的港澳居民的社會(huì)保障號(hào)碼，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保障卡管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定編制。

第七條第一款：港澳臺(tái)居民在達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金條件前離開國(guó)內(nèi)（大陸）的，其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶予以保留，再次來國(guó)內(nèi)（大陸）就業(yè)、居住并繼續(xù)繳費(fèi)的，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；經(jīng)本人書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，可以將其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

第十一條 已在香港、澳門、臺(tái)灣參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)，并繼續(xù)保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的港澳臺(tái)居民，可以持相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，不在國(guó)內(nèi)（大陸）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。

第十二條 國(guó)內(nèi)（大陸）與香港、澳門、臺(tái)灣有關(guān)機(jī)構(gòu)就社會(huì)保險(xiǎn)事宜作出具體安排的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，對(duì)港澳臺(tái)居民參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。用人單位未依法為聘用、招用的港澳臺(tái)居民辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或者未依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照社會(huì)保險(xiǎn)法等法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定處理。

第十四條 辦法所稱“港澳臺(tái)居民有效證件”，指港澳居民來往國(guó)內(nèi)通行證、港澳臺(tái)居民居住證。

第十五條 本辦法自2020年1月1日起施行。

綜上：1.2018年7月28日起，國(guó)內(nèi)（大陸）用人單位招用的港澳臺(tái)籍員工無需辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》，其可使用港澳臺(tái)居民居住證、港澳居民來往國(guó)內(nèi)通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證等有效身份證件辦理人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

2.用人單位依法聘用、招用的港澳臺(tái)居民，應(yīng)當(dāng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，由單位和個(gè)人按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。如果其屬于在香港、澳門、臺(tái)灣參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)，并繼續(xù)保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的港澳臺(tái)居民，可以持相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明，不在國(guó)內(nèi)（大陸）參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)；如果其已經(jīng)在國(guó)內(nèi)（大陸）參保繳費(fèi)的，且在未達(dá)到法定退休年齡前回到香港、澳門、臺(tái)灣的，可以選擇保留其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，等再次來國(guó)內(nèi)（大陸）就業(yè)、居住時(shí)繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇書面申請(qǐng)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，一次性領(lǐng)取其社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

3.用人單位依法聘用、招用港澳臺(tái)居民的，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程與國(guó)內(nèi)（大陸）居民一致。

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回復(fù)單位：市人社局