城鄉居民醫療保險設計了三重保障制度，分別是基本醫療保險、大病保險和醫療救助，其中基本醫療保險主要解決參保人員的基本的醫療需求問題，大病保險主要解決醫療費用高、個人負擔重問題，醫療救助主要解決特困人員、低保對象等困難群眾醫療負擔問題。簡單來說，就是普通參保人員可以享受基本醫療保險、大病保險政策，特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監測人口除了可以享受基本醫療保險、大病保險政策外，還可以享受醫療救助政策。